江阴海事推动优化营商环境再升级

日前，江苏海事局《支持无锡（江阴）港打造长江流域最优营商环境创新实践区若干措施》（简称《若干措施》）正式发布，为无锡（江阴）港高质量发展注入强劲动力。江阴海事局闻令而动、主动作为，努力确保各项创新举措落地生根、开花结果。

“我们始终将优化营商环境作为重中之重，急企业之所急、解企业之所忧，以‘无事不扰、有求必应’的服务理念，全力为港航企业打造高效便捷、安全有序的发展环境。”江阴海事局党委书记、局长张金宝介绍。

2024年，江阴海事局厚植营商环境沃土，服务港航发展澎湃新动能：服务到港船舶最大吃水提升至12.3米，刷新无锡（江阴）港开埠以来最深纪录；全年保障449艘次开普型船安全抵港，节约企业物流费用约8.9亿元；助力开通江阴—荷兰等3条外贸航线，提升跨境贸易便利化水平。凭借出色的工作成果，江阴海事局获评江阴市2024年度“服务地方发展优秀单位”和“高质量发展争先进位单位”。

《若干措施》发布后，江阴海事局将以最优服务护航最优营商环境，让黄金水道释放黄金效益，为长江经济带高质量发展注入更强劲的海事动能。

    暖心实事惠民生

优化营商环境，要把握好有所为有所不为。经营主体的需求在哪里，服务就要跟进到哪里。江阴海事局让企业大胆闯、放手拼，坚决做到无事不扰、有求必应。

3月5日，中船澄西船舶修造有限公司副总经理姜道如专程来到江阴海事局，将一面绣着“全心全意为企业 尽职尽责促发展”的锦旗郑重交到海事人员手中。“这面锦旗承载着我们公司的诚挚谢意，感谢海事部门一直以来提供的专业指导和贴心服务！”姜道如动情地说。

原来，中船澄西船舶修造有限公司曾面临“甜蜜的烦恼”——随着订单量持续攀升，原有生产线趋于饱和，企业亟需扩大产能却苦于不知从何着手。江阴海事局在走访调研中了解到这一情况后，立即成立专项服务小组，为企业量身定制解决方案。

一方面，海事人员主动对接企业需求，通过“集成办理＋上门服务”的创新模式，快速办结港内安全作业报备、试航船舶无线电台执照等审批事项；另一方面，针对新生产线运营后船舶进出坞、大型构件吊装等关键环节，提供全流程、全天候安全监管服务，确保生产作业安全有序。

在多方的共同努力下，中船澄西不仅顺利开通造船2号线，还成功承接37艘新造船订单，合同总金额突破110亿元，实现了产能和效益的双提升。“从项目审批到生产保障，海事部门给我们吃下了‘定心丸’。”姜道如感慨道。

船员是航运高质量发展的第一资源。5月21日，江阴海事局发布江阴市船员党建“航澄无忧”服务举措和服务清单，涵盖船员饮水供应、物资补给、考试体检、待闸停泊、上岸通行、权益维护等6个方面内容。江阴海事局政委高革人指出，以党建引领为抓手，深入调研船员实际需求，切实解决船员困难，提供高效便捷的服务，是新时代船员党建工作的重点。

江阴海事局立足实际、创新实践，以“一轴三地五联”模式打造船员党建示范区，精心培育“红领航澄”特色品牌，并推动成立江苏省船员协会无锡地区委员会，构建水陆联动的“两中心三站点”党建阵地体系。通过常态化开展“海事开放日”“甲板议事厅”“政风面对面”等活动，切实增强船员的归属感、安全感和幸福感。

梧桐茂兮，凤凰来栖。2024年，在江阴海事部门的全力保障下，无锡（江阴）港进出港船舶超42.7万艘次，港口货物吞吐量达3.99亿吨，居全国县域港口第一、内河港口第三，取得了历史性突破；开普型超大船舶进港近500艘次，居长江干线首位，为企业节省物流成本近5亿元。

    助企纾困赢赞誉

“良好的营商环境需要逐步积累，是一个从量变到质变的过程，不可能一蹴而就。正如个人口碑的形成，需要在持续改进中不断沉淀和完善。”张金宝如是说。

营商环境好不好，企业和群众说了算。新长江集团港口作为无锡（江阴）港口群的重要战略支点，已建成3个对外开放码头和9个万吨级泊位，形成了以件杂货、散货装卸为核心的专业化运营体系。

“江阴海事局主动担当作为，推出的支持政策，特别是有序推动码头船舶吃水深度提升这一关键举措，为企业发展注入了强劲动能。”5月13日，江苏新长江实业集团有限公司董事长李洪耀，在江苏海事局与无锡市政府共同推动无锡（江阴）港建设长江流域最优营商环境创新实践区现场会上分享说，“这不仅显著提升了港口运营效率，更坚定了我们深耕江阴、全力服务长江经济带战略的决心。”

在助力码头提升效能的同时，5月19日，伴随着悠长的汽笛声，“远耀”轮从江阴苏南国际集装箱码头扬帆启航，开启了无锡（江阴）港至柬埔寨西哈努克港的首航之旅。

作为长三角地区重要的对外开放门户，无锡（江阴）港已构建起通达全球的航运网络，与200多个国家和地区的600多个港口保持贸易往来。此次新航线的开通，是江阴港持续完善国际航运布局的又一重要举措，进一步强化了其作为长三角国际物流枢纽的地位。

“为保障此次新航线顺利开通，我们成立了现场保障小组，开通服务‘绿色通道’，优化受限船进出港审批流程，实现船舶进港‘零等待’。为保障新航线常态化运营，我们会进一步优化监管服务举措，运用智慧海事系统实施一体化交通组织与维护，为船舶航行、停泊创造良好的通航环境。”江阴海事局政务中心主任唐超亚说。

助力无锡（江阴）港经济腾飞，江阴海事局秉持“金牌店小二”服务理念，勇担当、敢作为：建立小型船舶上岸拆解机制，指导412艘老旧运营船舶争取拆船补贴；创新实施疏浚砂综合利用项目，为地方创收约5000万元……

这一系列看得见、摸得着的惠企实招，让港航企业真切体验到营商环境“升级版”的获得感。江阴海事局以实干诠释担当，用创新引领发展，为打造无锡（江阴）港高质量发展提供了强劲支撑，赢得了社会各界的广泛赞誉。

对标《若干措施》，张金宝表示：“《若干措施》的出台为我们深化‘放管服’改革提供了强有力的政策支撑，我们将以此为契机，重点突破、系统推进，打造长江流域营商环境创新实践区，全面助推无锡实现从‘水运大市’到‘水运强市’的跨越式发展。”

    安全发展更安心

随着《若干措施》的正式发布，江阴海事局充分发挥职能优势，整合优质资源，推动营商环境优化迈入新阶段。

谈及打造长江流域最优营商环境创新实践区的路径，张金宝强调：“安全是首要基础，是企业发展的生命线，是稳定经营的根基。唯有筑牢安全防线，有效降低事故风险等隐性成本，才能提升市场运行效能，坚定投资者长期发展信心。”

为全面提升水上交通安全监管水平，江阴海事局推动安全监管模式向事前预防转型，创新成立“海鹰”工作室，构建“工作室统筹协调、职能部门联动配合、快反中心快速响应”的三级联防机制。该机制重点针对涉客渡船、危化品船舶及交界水域三大高风险领域，通过专业化、常态化的隐患排查体系，实现安全隐患精准识别、及时预警、高效处置，持续巩固水上安全屏障。

在江阴海事局的不懈努力下，辖区水域安全水平显著提升，赢得了广大船员的高度赞誉。“现在航行在江阴水域感觉特别踏实，海事部门的监管和服务都很到位，安全隐患都能得到及时处理。”一位常年往返长江航线的船长表示，“这样的安全水域让我们工作更安心，也更有信心把业务做得更好。”船员们的认可正是对江阴海事局打造安全营商环境的最佳肯定。

值得一提的是，江阴海事局还依托“两中心”，联合科研院校创新探索智能化交通流管控，通过整合调度队伍、装配预警设备、融合干支流数据、开发信息化模块，实施“进出闸排队编号、口袋式横越管控、一体化交通组织”，江河交汇水域交通流管控难题逐步破解，以新夏港河口为核心水域的安全基本盘日益稳固。今年1至4月，共安全保障船舶14.3万艘次、货物1.8亿吨进出港，分别同比增长13.3％、8.5％。其中集装箱吞吐量完成23.7万标箱，同比增长14.7％；水路客运完成62.9万人次、51.8万车次。

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