[热点关注]火车站靠什么“百年不朽”?

  • 日期:2008-9-3 8:43:29  来源:北京青年报

重点关注———

“‘十一五’期间,铁道部共要修建548座新客站,其中有一批要建成百年不朽的客站。”近日,铁道部副总工程师郑健首度披露了关于铁路客站的规划。(铁道部规划新建“百年不朽”客站 耗资1500亿元

作为社会、城市的重要基础设施,火车客运站要经久耐用,是不言而喻的。因此,“建一批百年不朽的客站”的表态值得欢迎和肯定。那么,如何才能“心想事成”,保证火车客站“百年不朽”呢?对此,人们最容易想到一点也许是:建筑工程质量本身的过硬。这当然没有问题,也完全合乎逻辑。但同时,我们也不能忘了一个同样合乎逻辑的事实,那就是,任何一个建筑过程的本身质量(如设计、材料、施工等)的取得,也是外在软性条件推动和约束的结果,比如推动建筑工程进行的管理机制体制等。也就是说,决定建筑工程质量的,还在于其看似无形的制度环境。

近日,媒体上便报道了一件工程质量新闻——耗资420万的湖北京山县新市镇大竹水电站,因为严重的质量问题,在“竣工”后便被迫废弃。表面上看,如此荒唐的质量事件是由于建筑商“层层转包和巧取豪夺而造成的”,而究其根源,其实还在于当地混乱的招商制度、政商关系和公权力能够不受节制大肆牟取私利的行政环境。

回到火车客运站的规划建设,进一步深层思考,不难发现,这里所说的“百年不朽”,“不朽”的其实也不止是车站建筑质量,更在于它能充分适应、契合当地社会发展需要,且备准确针对性和长期有效适用性。比如火车站能恰到好处地满足当地公众出行和经济发展对铁路交通的需要——既不狭促、寒酸,更不过度、浪费。因为很明显,即便工程质量本身完全没有问题,在物质上足以“百年不朽”,但如果工程的规划、决策脱离实际的社会需要,那么这种“不朽”也便没有足够的积极价值和意义。而要实现和保证这一层面的“不朽”,制度和体制环境的支撑显得尤为重要,不可或缺。

在这方面,我们并不缺乏惨痛的前车之鉴。比如一些地方由于盲目决策,一味贪大求洋,造成诸如港口、飞机场之类基础设施大量不合时宜地重复建设、浪费惊人——一些港口因货源不足长期“晒太阳”;一些机场竣工之日,就是亏损之时;许多新楼盖好没几年,便又要推倒重来……据世界银行此前估计,“七五”到“九五”期间,我国投资决策失误率在30%左右,资金损失大约为4000亿到5000亿元。

缘此种种,“建百年不朽客站”好想法要得到实现,除了大策划、大投入之外,还必须潜心完善铁路行业的相关体制和制度,改变铁路部门既是铁路事业的监管者、管理者也是经营者、建设者的现状。

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