颂布时间：2007-9-24

颂布单位：铁道部

近日，铁道部出台《铁路建设工程安全质量事故与招投标挂钩办法》，对发生铁路建设工程安全质量事故的企业及主要责任人，提出了处理办法。

对发生铁路建设工程安全事故的企业及主要责任人给予以下处理：

当发生安全特别重大事故时，自认定事故责任之日起：施工企业负有全部责任的，取消30次铁路大中型项目的投标资格；负有主要责任的，取消20次铁路大中型项目的投标资格；负有重要责任的，取消10次铁路大中型项目的投标资格。监理企业负有主要责任的，取消20次铁路大中型项目的投标资格；负有重要责任的，取消10次铁路大中型项目的投标资格。设计企业负有重要及以上责任的，施工图考核结果定为C级。对发生安全特别重大事故的主要责任人（主要设计责任人、施工企业的项目经理、主要安全管理人员；现场监理人员等），建议有关部门吊销其执业资格，终身限制其进入铁路建设市场从业。

当发生安全重大事故时，自认定事故责任之日起：施工企业负有全部责任的，取消20次铁路铁路大中型项目的投标资格；负有主要责任的，取消10次铁路大中型项目的投标资格；负有重要责任的，取消5次铁路大中型项目的投标资格。监理企业负有主要责任的，取消10次铁路大中型项目的投标资格；负有重要责任的，取消5次铁路大中型项目的投标资格。设计企业负有重要及以上责任的，施工图考核结果定为C级。对发生安全重大事故的主要责任人（主要设计责任人、施工企业的项目经理、主要安全管理人员；现场监理人员等），建议有关部门吊销其执业资格，终身限制其进入铁路建设市场从业。

当发生安全较大事故时，自认定事故责任之日起：施工企业负有全部责任的，取消10次铁路大中型项目的投标资格；负有主要责任的，取消6次铁路大中型项目的投标资格；负有重要责任的，取消3次铁路大中型项目的投标资格。监理企业负有主要责任的，取消6次铁路大中型项目的投标资格；负有重要责任的，取消3次铁路大中型项目的投标资格。设计企业负有主要责任的，施工图考核结果定为C级；负有重要责任的，施工图考核结果下浮1个等级。对发生安全较大事故的主要责任人（主要设计责任人、施工企业的项目经理、主要安全管理人员；现场监理人员等），建议有关部门吊销其执业资格。

当发生安全一般事故时，自认定事故责任之日起：施工企业负有全部责任的，取消5次铁路铁路大中型项目的投标资格；负有主要责任的，取消3次铁路大中型项目的投标资格；负有重要责任的，取消1  次铁路大中型项目的投标资格。监理企业负有主要责任的，取消3次铁路大中型项目的投标资格；负有重要责任的，取消1次铁路大中型项目的投标资格。设计企业负有主要责任的，施工图考核结果下浮1个等级。

对发生铁路工程质量事故（不含铁路交通事故）和责任企业及主要责任人给予以下处理：

当发生工程质量特别重大事故时，自认定事故责任之日起：施工企业负有全部责任的，取消20次铁路大中型项目的投标资格；负有主要责任的，取消10次铁路大中型项目的投标资格；负有重要责任的，取消5次铁路大中型项目的投标资格。监理企业负有主要责任的，取消10次铁路大中型项目的投标资格；负有重要责任的，取消5次铁路大中型项目的投标资格。设计企业负有重要及以上责任的，施工图考核结果定为C级。对发生工程质量特别重大事故的主要责任人（主要设计责任人、施工企业的项目经理、主要质量、安全管理人员；现场监理人员等），建议有关部门吊销其执业资格，终身限制其进入铁路建设市场从业。

当发生工程质量重大事故时，自认定事故责任之日起：施工企业负有全部责任的，取消10次铁路铁路大中型项目的投标资格；负有主要责任的，取消6次铁路大中型项目的投标资格；负有重要责任的，取消3次铁路大中型项目的投标资格。监理企业负有主要责任的，取消6次铁路大中型项目的投标资格；负有重要责任的，取消3次铁路大中型项目的投标资格。设计企业负有重要及以上责任的，施工图考核结果定为C级。对发生质量重大事故的主要责任人（主要设计责任人、施工企业的项目经理、主要质量、安全管理人员；现场监理人员等），建议有关部门吊销其执业资格。

当发生工程质量大事故时，自认定事故责任之日起：施工企业负有全部责任的，取消5次铁路大中型项目的投标资格；负有主要责任的，取消3次铁路大中型项目的投标资格；负有重要责任的，取消1次铁路大中型项目的投标资格。监理企业负有主要责任的，取消3次铁路大中型项目的投标资格；负有重要责任的，取消1次铁路大中型项目的投标资格。设计企业负有主要责任的，施工图考核结果下浮1个等级。

当发生工程质量一般事故时，自认定事故责任之日起，施工企业负有全部责任的，取消1次铁路铁路大中型项目的投标资格。

由于工程质量事故或因施工原因造成铁路交通事故的，对应相应建设工程安全事故予以处理。

铁路建设工程项目发生安全事故、质量大事故及以上等级质量事故，或者铁路交通事故，在事故责任认定前，铁路建设主管部门有权暂时中止发生事故施工、监理企业的投标资格。

施工招标过程中，招标人在资格预审和接受投标书时，必须对投标人安全生产许可证的原件进行查验。严禁被暂扣、吊销安全生产许可证的建筑施工企业参加铁路工程项目投标。

对发生安全事故或工程质量大事故（含）以上等级的事故，不按规定上报的，或影响项目总工期的，视其情节轻重延长限制投标期限；对隐瞒不报的，一旦发现按事故等级加倍处理。

对一年内连续发生施工安全、工程质量、铁路交通事故的企业，视事故性质、情节，按照事故等级累加后加重处理。