以坚实有力的财务审计工作 服务保障交通运输高质量发展
2026年全国交通运输工作会议全面擘画了“十五五”期发展蓝图，明确了今年重点任务。部财务审计司将认真贯彻落实会议精神，围绕完善与加快建设交通强国相适应的资金保障机制，坚决扛起聚财、生财、理财、用财、守财之责，更加注重拓展资金渠道、提升资金绩效、培植投资新增长点，更好统筹资金供给和发展需求、存量资金和增量政策、资金运行与绩效监督等关系，增强资金供需的适配性、预算管理的精准性、融资模式的多元性、防范风险的有效性，为加快建设交通强国提供坚实有力的财务审计保障。
立足“聚好财”，全力服务加快建设交通强国
围绕充分发挥交通运输在稳投资中的基础性支撑作用，准确把握“十五五”时期交通运输发展的阶段性特点，把准财政政策导向，争取并用好财政资金。
一是用足用好现有资金政策。聚焦加快建设国家综合立体交通网，突出一体化融合、安全化提升、数智化升级、绿色化转型，统筹用好交通运输领域转移支付资金、中央预算内投资，积极争取“两重”“两新”资金，指导地方充分利用专项债券政策，切实发挥财政资金的带动牵引作用。
二是优化资金支出方向。坚持“小钱小气、大钱大方”，推动财力重点保障重大战略任务，更好满足交通基础设施更新和数智化改造、现代化都市圈综合交通运输体系建设、跨区域跨流域大通道、综合交通枢纽城市等关键领域的资金要求。
三是加强财税政策储备研究。研究完善公路养护资金政策，推动完善与交通运输基础设施发展新阶段相适应的财税政策和资金筹措机制。
立足“生好财”，合力扩大交通有效投资
坚持有为政府和有效市场相结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，持续优化投融资环境。
一是激发社会资本源头活水。指导各地丰富社会资本参与场景、拓宽社会资本参与路径，深入推广应用PPP新机制，持续提升社会资本参与交通项目的积极性。
二是增强金融信贷输血功能。完善银企合作工作机制，发挥好政策性、开发性金融机构中长期融资优势，用好新型政策性金融工具，为交通基础设施建设、养护及更新改造等项目提供更多更好信贷支持。
三是深挖资本市场融资潜力。引导支持交通企业拓宽融资渠道，提高直接融资和权益类融资比重，降低融资成本，鼓励具备条件、符合政策要求的交通企业公开募集资金。
立足“理好财”，加力释放存量资产潜在效益
针对交通基础设施资产规模大、类型多的特点，有效盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环。
一是强化资产基础管理。开展公路水路基础设施资产统计调查制度研究，加强公路水路公共基础设施核算管理，推动部属行政事业单位国有资产盘活共享。
二是激活存量资产效能。指导各地探索由投资驱动向资产驱动转变，运用资产证券化、基础设施领域不动产投资信托基金等方式有效盘活存量资产。
三是加快资源综合开发。指导各地大力发展通道经济、枢纽经济、路衍经济，推动交旅融合、交能融合，建立经营性收益反哺交通建设和运营的机制，将交通优质资产转化为产业优势、发展优势、经济优势。
立足“用好财”，着力保障部系统高效履职
落实习惯过紧日子要求，按照“以零为基、以事定钱、以标控支、以效促用”原则，提升预算管理科学化、精细化、标准化水平。
一是引入零基预算新理念。实施部系统零基预算试点扩围行动，打破“基数＋增长”的预算编制模式，推动财政资金从“大水漫灌”转向“精准滴灌”。
二是严守预算支出硬标尺。完善部门预算支出标准，制定部行政事业单位培训费、差旅费管理办法，严控“三公”经费和一般性支出，推动习惯过紧日子见行见效。
三是用好绩效管理指挥棒。树立“花钱必问效、无效必问责”的理念，拓展部门预算整体支出绩效评价范围，严格重大项目事前绩效评估、事后绩效评价。
立足“守好财”，聚力护航干部队伍干事创业
聚焦权力集中、资金密集、资源富集的重要领域和关键环节，深入开展交通运输审计监督质效提升行动。
一是强化重大政策审计。锚定交通运输领域重大战略、重点项目、重要任务，紧扣政策落实、项目推进、资金使用等环节，组织开展数字化转型升级项目审计调查、公路水路重点建设项目绩效审计。
二是加强权力运行审计。修订部属单位主要领导干部经济责任审计规定，推进任中经济责任审计常态化，加强监督方式贯通协同，深化“巡审联动”“一审多项”，开展重大资产和审计整改专项审计。
三是深化审计成果运用。组织部属行政事业单位开展内控体系规范化建设行动，研究建立审计风险预警负面清单，形成经济责任审计“体检报告”，推动审计监督从“治已病”向“防未病”转变。
实干启新程，奋进正当时。交通运输部财务审计司将全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，在部党组的坚强领导下，奋勇当先、攻坚克难，以积极有为的财政保障、务实有用的改革举措、规范有效的财务管理、坚决有力的财审监督服务保障“十五五”交通运输开好局、起好步。
作者：交通运输部财务审计司司长 李华强
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