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甘肃“十二五”铁路建设规划

  • 日期:2010-11-12 9:57:57  来源:每日甘肃网

在即将过去的十一五期间,我省经济实现了快速发展,全省人民也享受到了快速发展带来的各种实惠。今年是“十一五”规划的最后一年,下一个五年期间我省将重点发展哪些方面成为全省社会各界关注的焦点。近期召开的中共甘肃省十一届十次全委会给出了一个全新的答案,也为全省2600万人民描绘了一个新的发展蓝图。根据省委《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,“十二五”期间将实现六大主要目标,其中,全省GDP增速要高于“十一五”水平,人民生活质量和水平得到显著提高。

纲领文件 十个方面全力推进

《建议》指出,“十二五”期间我省面临难得的发展机遇,这个时期(2011-2015年)是实现我省经济社会跨越式发展的关键时期。结合甘肃实际,《建议》围绕主要指导思想、奋斗目标等内容划分为十个方面39条。十个方面分别为:抢抓发展机遇,实现经济社会发展的新跨越;全面实施区域发展战略;加快社会主义新农村建设;深入实施工业强省战略;大力发展第三产业;加强基础设施和生态环境建设;坚持科教兴省和创建文化大省;建立健全基本公共服务体系;推进改革开放;为实现“十二五”目标而团结奋斗。《建议》涵盖了我省社会发展的各个方面,是指导我省今后一段时期发展的纲领性文件。

勾画蓝图 努力实现六大目标

《建议》提出要以加快经济发展方式转变为主线,以显著提高各族人民生活水平和生活质量为目的,抢抓发展机遇,深入实施西部大开发战略和区域发展战略,进一步加强基础设施和生态环境建设,发展壮大特色优势产业,加快社会事业发展,努力推动实现全省经济社会跨越式发展。

《建议》还具体勾画出了“十二五”时期要努力实现六大主要目标,包括:综合经济实力显著提升;产业实力明显增强;基础设施和生态环境建设实现新跨越;社会事业长足发展;人民生活质量和水平显著提高;改革开放取得重大进展。经过五年的奋斗,把我省打造成西北地区的交通枢纽、商贸中心和人才科技高地;全国重要的能源化工基地、新能源及新能源装备制造基地、有色金属新材料基地和特色农产品生产与加工基地。

区域发展 重点打造兰白都市圈

全面实施区域发展战略是省委站在历史的高度,在国家实施第二轮西部大开发的前提下,结合我省提出的一个战略性发展方向,《建议》也对这项战略进行了进一步阐述,提出要充分发挥中心城市的辐射作用,打造陇东、河西两大能源基地,突出产业优势,构建各具特色的组团式发展格局,全面推进区域协调发展。加快兰州新区、白银工业集中区建设和发展,做大做强主导产业,把兰白都市圈建设成为西陇海兰新经济带的重要支点、西部大开发的重要战略高地。将庆阳、平凉、陇南融入关中—天水经济区,构建能源化工基地和装备制造、特色农副产品生产加工示范区。提高对外开放水平,把引进央企入甘作为我省工业发展的重大战略举措,吸引世界和国内500强企业进入我省。

未来五年 所有市州全通铁路

《建议》明确提出,未来五年我省要建立现代综合交通运输体系,进一步加大铁路建设力度,力争到2015年实现14个市州全部通铁路,形成高速、高路网密度的铁路运输体系。除铁路、高速路外,还要大力发展空运,争取十二五时期,支线机场覆盖所有市州,建成比较完善的民航运输网络。

不论是发达国家,还是落后国家,生态保护问题都是一个最重要的方面。《建议》也使用了大量文字,对我省今后如何实施生态保护问题进行了具体部署。要加大生态环境保护和综合治理力度,加强祁连山冰川和生态系统保护力度,加快石羊河、黑河、疏勒河及渭河、泾河、洮河等流域综合治理,实施甘南重要水源补给功能区生态恢复与保护,推进黄土高原、陇南山地及刘家峡库区水土流失综合治理。

力推精品 借势打造文化大省

凭借丰富的历史文化底蕴,我省近年陆续创作推出了《读者》、《大梦敦煌》等多个在国内外叫得响的文化作品,也使我省借势打造文化大省的设想更加清晰和坚定。《建议》提出要坚持科教兴省和创建文化大省,发挥品牌优势,推进文艺精品生产,打造一批与文化大省相匹配的重要文化成果。同时,优先发展教育,力争经过5到10年的努力,使我省教育发展水平处于西部省区前列。《建议》还提出,要充分发挥政府公共服务职能,推进基本公共服务均等化,让人民群众共享改革发展成果。要建立健全基本公共服务体系,建立和谐的劳动关系,合理调整收入分配关系,形成公开透明、公平合理的收入分配秩序。

每日甘肃网-西部商报讯  “十二五”时期(2011-2015年)是实现我省经济社会跨越式发展的关键时期。日前,省委十一届十次全委会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》(以下简称《建议》),从抢抓发展机遇、全面实施区域发展战略、加强基础设施和生态环境建设等十个方面,绘就了推动全省经济社会跨越式发展的宏伟蓝图。

“十二五”目标

综合经济实力显著提升;产业实力明显增强;基础设施和生态环境建设实现新跨越;社会事业长足发展;人民生活质量和水平显著提高;改革开放取得重大进展。经过五年的奋斗,把我省打造成西北地区的交通枢纽、商贸中心和人才科技高地,全国重要的能源化工基地、新能源及新能源装备制造基地、有色金属新材料基地和特色农产品生产与加工基地,努力使经济发展的质量和效益显著提升,基础设施和生态环境明显改善,社会事业加快发展,城乡居民收入普遍较快增加,经济社会发展实现新的跨越。

【专家解读】

突出重点跨越发展

专家:省社科院院长范鹏“我省经济总量小,只有保持较高的增长速度,才能逐步缩小与发达地区的差距。”范鹏表示,“跨越”提法是在立足我省经济社会发展实际的前提下,努力实现产业、技术、质量、效益的新跨越;它表示在提高综合竞争力的前提下,迈大步子,缩小与发达地区的差距。

范鹏表示,“十一五”时期我省经济社会发展取得的重大成就和实践经验,以及国家出台的一系列支持政策,为我省的发展提供了千载难逢的重大机遇。发挥中心城市的辐射作用,打造陇东、河西两大能源基地,突出产业优势,构建各具特色的组团式发展格局,全面推进区域协调发展;培育壮大新能源、新材料和旅游业等新兴特色优势产业;把引进央企入甘作为我省工业发展的重大战略举措,特别注重引进海内外大企业、大集团,助推我省经济发展……

【区域发展】

主推兰白都市圈

关键词:兰白都市圈区域发展

推动兰白都市圈率先发展。增强兰州、白银两市发展融合度。加大兰州、白银城市改造力度,完善城市基础设施和交通网络,加强污染治理,改善人居环境。加快兰州新区、白银工业集中区建设和发展,做大做强主导产业。实行合理分工,统筹产业发展,把兰白都市圈建设成为西陇海兰新经济带的重要支点、西部大开发的重要战略高地,在全省发挥“率先、带动、辐射、示范”的作用。

加快陇东能源化工基地建设。将庆阳、平凉、陇南融入关中-天水经济区,构建能源化工基地和装备制造、特色农副产品生产加工示范区。打造河西新能源及新能源装备制造基地。大力发展新能源及新能源装备制造、高载能等产业,培育产业集群,形成新的经济增长极。加快建设以酒(泉)嘉(峪关)为中心的风能、太阳能发电基地,配套建设大型火电调峰电厂。加快大型核乏燃料后处理和核电项目建设。加强省内省际特高压交流和直流电网建设,增强电力外送能力。

推动区域组团协调发展。支持甘南、临夏、定西、陇南“两州两市”及国扶贫困县,发挥旅游资源和特色农副产品资源丰富的优势,走特色发展之路。推动金昌、武威一体化建设,实现优势互补、共同发展。加快城镇化进程。加快扩大市州所在地城市规模,继续发展县城和中心镇。

【公共服务】

健全完善社保体系

关键词:促进就业健全社保医疗改革

促进就业和构建和谐的劳动关系。继续实行积极的就业政策,引导和促进劳动密集型产业加快发展,进一步开发公益性岗位,努力扩大就业容量。完善落实各项就业扶持政策,加强就业指导和服务,做好大学生就业工作。合理调整收入分配关系,形成公开透明、公平合理的收入分配秩序。

健全和完善覆盖城乡的社会保障体系。进一步完善城镇居民基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度和城乡医疗救助制度,加快探索城乡一体化的基本医疗保障管理制度。完善城乡贫困人口最低生活保障和城镇养老保险制度,全面推行新型农村社会养老保险制度。完善社会救助和社会福利服务体系,确保低收入群体基本生活和基本医疗。加大城镇廉租住房、公租房、农村危房改造等保障性住房建设。加快医疗卫生事业改革发展。

【现代服务业】

加大旅游产业投入

关键词:发展服务业精品景区旅游投资

着力推动现代服务业发展。加快发展旅游业。把旅游业作为全省经济的重要支柱,加大旅游产业投入力度,改善旅游硬件设施,集中力量打造一批精品景区。加强基础设施建设,畅通旅游通道。加大旅游项目和产品开发,创新旅游消费方式,丰富旅游服务内容。加大推介宣传力度,提高甘肃旅游业知名度。加大政策支持力度,增强旅游企业的竞争力。拓宽旅游投融资渠道,吸引各种资金参与旅游产业开发。

【基础设施】

14市州全部通铁路

关键词:交通运输生态环境综合治理

建立现代综合交通运输体系。加快公路、铁路、航空等交通基础设施建设,构建优势互补、布局合理、运能充分、快捷通畅的现代综合交通运输体系。2015年实现主要出省通道、省会与各市州所在地之间高速公路连接,实现县县通高等级公路的目标。进一步加大铁路建设力度,力争到2015年实现14个市州全部通铁路,形成高速、高路网密度的铁路运输体系。支线机场覆盖所有市州,建立比较完善的民航运输网络。

加大生态环境保护和综合治理力度。加强祁连山冰川和生态系统保护力度,加快石羊河、黑河、疏勒河及渭河、泾河、洮河等流域综合治理,实施甘南重要水源补给功能区生态恢复与保护,推进黄土高原、陇南山地及刘家峡库区水土流失综合治理。抓好重点生态工程建设,推进以河西地区为重点的节水型社会建设示范区。积极开展土地整理和小流域综合治理,实施好500万亩梯田建设工程和水源及绿洲边缘地区综合治理工程。

【科教文化】

优先发展教育事业

关键词:教育事业科技创新文化建设

优先发展教育事业。发展学前教育,巩固提高九年义务教育水平,逐步普及高中阶段教育。大力发展职业技术教育,实现市州有职业技术学院、具备条件的县有合格职业中专的目标。加强教师队伍特别是农村教师队伍建设。改善民族地区办学条件,提高“双语”教学水平。力争经过5到10年的努力,使我省教育发展水平处于西部省区前列。

增强科技创新能力。建立完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新和科技进步体系。加强科技基础设施建设,围绕制约全省经济社会发展的重大问题,组织开展关键技术攻关。加大人才资源开发力度。提高人才效能,激发各类人才创造性。积极引进经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才。积极推进文化建设。

【工业强省】

提升传统优势产业

关键词:传统产业新兴产业

加大力度改造提升传统优势产业。加快重点行业、骨干企业的技术改造,形成一批在全国有重要影响力的产业集群,使我省成为全国重要的有色冶金新材料基地和西部最大的不锈钢生产基地。提高石油加工转化能力,建设战略石油储备库二期工程,巩固我省石化产业的优势地位。依托原材料工业优势,开发下游产品,延伸产业链条。

做大做强先进装备制造业。以兰州、天水、酒泉为重点,加快装备制造企业联合重组,加大技术创新和招商引资力度,把我省建设成西部重要的新能源装备制造和电工电器、机床钻井、石化设备、电子设备和汽车机械制造基地。大力培育战略性新兴产业。大力发展新材料、生物医药、节能环保、航天等战略性新兴产业,努力形成新的支柱产业。推进航天器用部件、器件、电推进系统的开发和升级,打造军民结合产业园和中国航天兰州产业园。

【改革开放】

吸引500强企业入甘

关键词:体制改革民营经济

深化行政管理体制改革。进一步转变政府职能,减少和规范行政审批,强化公共服务和社会管理职能。推进国有企业改革和资源价格改革。继续推进现代企业制度和现代产权制度改革,加大企业兼并重组力度,推动产权多元化。

放手发展民营经济。改善政府服务,改进司法环境,放宽市场准入,拓宽民间投资的领域和范围。加大对民营经济的金融支持,健全投资服务体系。

提高对外开放水平。加大招商引资力度,积极承接产业转移,引导国内外资本进入我省资源开发、基础设施建设、农业产业化、高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保产业。把引进央企入甘作为我省工业发展的重大战略举措,吸引世界和国内500强企业进入我省。

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