中国铁路超级工程——全国31个省区铁路及轨道交通投资与建设项目概览

日期：2009-1-4 15:59:38 来源：中华铁道网于丁

据铁道部数据显示，1998年至2004年间，铁路投资几乎没有增长，总投资额在800亿-900亿元之间徘徊。到了2005年，铁路投资总额就突破1000亿元；2006年2000亿元。而从铁道部"十一五"规划上来看，2008年1～9月,铁路固定资产投资达2117亿元，同比增长54％，预计2008年全年铁路基础建设投资将可完成2800～3000亿元,将比2007年的1772亿元大幅增长60％以上。并且铁道部表示，今年将争取超额完成500亿元人民币基本建设投资，2009年计划完成投资6000亿元的投资规模，2010年则计划完成投资10000亿元的投资规模。近三年铁路建设投资将超过35,000亿元，其中长期投资规模将达到5万亿元以上。

很显然，国家大力投入铁路建设，其目的就是阻击全球金融海啸对中国经济的冲击。也可以说本轮铁路建设高潮的迭起，是全球金融危机“下”的一个金蛋。

长期以来，领驭我国经济发展的三驾马车是出口、投资和消费，而出口长期以来都保持良好的势头。但是一年来在次贷危机的冲击下，出口开始明显受阻，出现了大批出口型中小企业倒闭的困境，甚至在11月份我国出口出现了负增长。在出口无法承载拉动经济增长重任的情况下，投资与消费就变得尤其重要了，铁路大投资正是这一大背景下的现实选择。根据定额水平测算，6000亿投资方案可以创造600万个就业岗位，消耗钢材2000万吨，水泥1.2亿吨。2009年安排机车车辆购置投资1000亿元，可提供80万人的就业岗位，消耗钢材500万吨。国家对铁路建设的投资，不仅可以加快完善铁路路网，还会提供大量的就业岗位。除铁路系统的职工外，铁路建设还将直接提供600万个就业机会。更重要的是，铁路建设还会对钢铁、水泥、机械、有色金属、电子电器等行业起到有力的拉动作用。

而选择铁路建设作为突破口的原由在于：一方面因为铁路投资前期“欠账”很大。据有关数据显示，1997年至2002年，全国铁路投资仅为2000亿元左右，而公路投资达到1.4万元；2007年全国铁路投资不足3000亿，而公路投资却达到6000亿元。长期的投资不足，造成铁路运需矛盾十分突出，目前全国每天的请车满足率仅为三分之一左右。另一方面，选择铁路建设对经济的副作用较小。在前一轮的政府投资热潮中，城市的基础设施建设是重头。但在拉动GDP的同时，这也使得城市房地产价格持续快速上涨,产生负面影响。而选择铁路建设作为投资突破口，不会带来上述的副作用。

另据测算，铁路能耗在交通总能耗中只占18%，而完成的换算周转量达到50%以上；完成相同运输量，铁路占地仅为公路的1/5；在各种运输方式中铁路排放是最少的，尤其电气化铁路是公认的清洁、环保型交通工具。1998年至2001年间，铁路建设平均每年为建筑行业提供就业岗位60万个，为社会其他行业提供就业岗位289万个，形成了对国民经济增长的巨大拉动。

综上所述，铁路建设理所应当地成为“拉动内需的火车头”。

2004年以来，铁道部先后与全国31个省市自治区签订了共同加快铁路建设的战略合作协议。随着综合交通体系发展规划的出台和《中长期铁路网规划》的调整，部省战略合作又进入新一轮高潮。2006年--2008年上半年，铁道部与地方政府的合作更加密切，先后与多个省市自治区政府举行了新一轮会谈。地方政府不仅以征地拆迁费用入股或直接投资等形式参与铁路建设，而且在项目的规划协调、用地预审、环境评价等前期工作和征地拆迁等实施过程中给予大力支持和优惠政策。到目前为止，在签订的部省（区）战略合作协议中，地方政府及其他社会投资者出资超过6000亿元，占所签订协议项目总投资规模的20%左右。

随着国家对铁路投资力度的不断加大，各地地方政府也涌现出了建设投资铁路的空前热情。为全面反应我国各地区铁路及轨道交通的规划和建设情况，中华铁道网专门采写了本篇文章，以供业界相关人士参考和了解当前的铁路建设大势。以下是当前及未来我国各地规划和建设铁路的市场动态统筹简要：