西安铁路局:“三驾马车”破解职代会提案落实难题

西安西站把落实职代会提案作为构建和谐企业的重点，他们紧密依靠职工代表，坚持用活政策，探索出了一条和谐发展的新路。

提审结合：消除“双刃困惑”

在实践中，西安西站发现一些职工代表由于工作环境、所处岗位的不同，提出的提案往往与车站实际情况不相符，如有的职工代表要求对全站各岗位改建水厕，就是对市政设施管理中管网对接、市政规划等方面不了解，造成车站根本无法落实。如果对这种提案不分青红皂白都简单以“与现行政策不符”为由否决，势必会挫伤部分职工代表参政议政的积极性和主动性。

为此，西安西站每年专门组织职工代表召开沟通会，详细介绍车站改革发展情况、重点工作、安全生产形势、各种政策制度等，此举便于职工代表根据实际情况提出有针对性的提案。西安西站将各种提案提交审查委员会审议，通过审查会的形式给予明确。提审结合既提高了提案的质量，又保证了提案的落实效率，有效地消除了“双刃困惑”。

督办结合：实现“无轨对接”

西安西站把贯彻落实职代会提案，切实保证职工代表依法履行职责作为民主管理的首要任务来抓，建立了铁路局、车站、车间三级提案落实体系。

西安西站把车间能够解决的提案限定在车间范围，车间不能解决的列入车站范围，车站无法解决的上报西安局。他们规定，在车站范围内，对立案的提案在1月内以书面形式答复提案人，以便提案人监督。

西安西站工会每半年组织职工代表对提案落实情况进行全面的监督检查，发现没有按期完成的，责任部门必须说明情况、制定补救措施、重新设定完成期限；工会还会下发专门的通报，对有关责任部门、责任人进行严肃的考核处理。此举消除了有关部门在贯彻落实提案过程中存在的推诿扯皮现象，从根本上保证了提案的贯彻落实。

疏导结合：化解“矛盾之争”

职工代表的文化程度、个人素质参差不齐，造成了在提案过程中有的职工代表出于自身利益或是小团体利益考虑，提案没有从车站改革发展的大局思考。如有的职工代表要求解决上下班通勤车问题，经工会调查了解，其所在小区只有为数不多的几名职工居住，相对于3000名干部职工居住相对密集的小区，这种提案无法落实。

对此，西安西站在提案过程中注重人文关怀和心理疏导，加强对职工代表的宣传教育，引导职工代表跳出个人利益、小团体利益的“圈子”，

切实发挥好职工代表的作用，为职工办好事、干实事，站在讲政治、讲大局的高度，真正为车站的改革发展出谋划策、参政议政。

对立案的提案，西安西站做到件件落实、件件答复，并对其中事关全站职工生产生活的大事列入车站每年为职工必办的十件好事之中，财政预算给予专门的倾斜，保证贯彻落实。如这个站今年的职代会就将为全站在岗职工注射乙肝疫苗，为行车主要工种职工配发羊毛保暖背心，增建户县中心站厕所，为全站女职工购买女工专用保健品等涉及全站职工切身利益的十件好事作为重点提案贯彻落实，目前已经完成了80%，受到了职工的普遍欢迎。