铁路道口安全管理模式的探讨

摘要:铁路道口是事故的多发地点,针对在道口安全管理中长期存在的“三不管”问题,提出多部门参与的道口安全管理模式。通过界定各部门的具体职责，营造远东的道口行车秩序和良好的道口交通环境，以此减少道口事故，确保道口安全。

关键词：铁路；道口安全；道口事故；管理模式

铁路道口是事故的多发地点。长期以来，对道口安全的研究多集中在安全教育和安全设备上，较少涉及到对行人和机动车辆驾驶员心理因素的研究，也忽视了地方政府在道口安全管理中的作用，形成了“铁路无权管，交警不来管，地方无法管”的“三不管”局面。随着铁路列车速度的提高、密度的增大和机动车辆的增加，道口安全问题将变得更加严峻.如何在高速、高密的条件下确保道口行车安全已成为急待解决的问题。

我国的《铁路道口管理暂行规定》中对道口的定义是“铁路上铺面宽度在2.5m以上，直接与道路贯通的平面交叉”。根据《国际铁路联盟UIC规程》，道口就是指一条道路与一条铁路或本身有路

基的有轨电车轨道之间的任何平面交叉，这里的道路指任何公路或向公共车辆及行人开放的道路或场地。两个概念都反映了道口的本质，即铁路与公路在平面上的相互交叉和使用上的对外开放，其本质已经构成道口交通冲突的充分条件，所以道口的概念在＿定程度上就反映了道口安全的重要性。 字串2

长期以来人们习惯地将铁路道口视为铁路基础设施的一部分，进而认为其修建和维护，甚至道口事故的处理都应由铁路负责，这是不科学的。道口的设置是为了广大公众的出行方便，是向社会无偿开放的，具有明显的社会公益性。但由于铁路行车组织和列车运行的特点，在道口的使用上铁路具有优先使用权，所以又不能将它简单的归为社会公共设施或者铁路基础设施。基于以上考虑，道口应该是﹁种特殊的公共设施，具有铁路生产性和社会公益性的双重属性。：”道口的这种特殊的双重性质也就决定了在道口的设置、维护，以及道口的事故处理上不应由铁路一家负责，在很多问题上铁路根本没有权力处理和协调，所以道口安全应由整个社会包括铁路、路政、市政和交管等部门共同承担