贴地“飞龙”穿武陵——黔张常铁路龙山段建设走笔

来源:宝安日报

  魏宏齐

  县黔张常铁路建设指挥部

  “呜--呜——”历史将定格在这一刻——

  2019年10月14日11:23分,一列从常德开往黔江的编号为CRH2A-2388的和谐号检测动车组,驶入地处湖南西北部武陵山脉腹地的黔张常铁路龙山北站,这标志着和谐号动车首次开进湘西,黔张常铁路已正式进行动车组联调联试,即将开通运营。这列被称为“高铁医生”的综合检测车,将对沿线牵引供电、接触网、通信、信号、客运服务、灾害监测等系统的性能,轨道、道岔、路基、桥梁、隧道等结构工程的适用性,以及综合接地、电磁环境、振动噪声是否满足标准等进行评价和验证,并依据测试结果对发现的缺陷进行调整,确保各系统的功能、性能达到设计要求和具备开通条件。

  “以往坐汽车从龙山到长沙,要6、7个小时,现在从‘家门口’乘高铁,2个多小时就可到达长沙喽。”是的,土家山寨人民盼了多年的“铁路梦”终于圆了,历经10年多时间争取、建设,凝聚着国家、省、州各级政府和铁路主管部门关怀的这条铁路,必将引领武陵山区沿线1500多万各族群众阔步迈上幸福新征程,谱写西部贫困山区各族群众决胜全面小康新篇章。

  从2004年第一次联席会议,到2014年开工,整整十年,真可谓“十年磨一剑”,不懈的争取历程和“四个路线”智慧策略,圆了土家儿女魂牵梦绕的“天路”

  黔张常铁路自渝怀铁路黔江站引出东行,横跨渝东南、鄂西南和湘西北,沿途经重庆市黔江区,湖北咸丰、来凤县,湖南龙山、永顺、桑植、永定、张家界经济开发区、慈利、桃源、鼎城、武陵区等3省市5地(州)市12县(区)的43个乡镇(街道),终点达常德火车站。设计为客货共线国铁I级双线电气化快速铁路。线路全长339.37公里,其中重庆境内约22.72公里,湖北境内约55.75公里,湖南境内260.9公里;总投资384亿元;设计时速200--250公里/小时;沿线设15个车站,其中客运站9个,包括黔江站、常德站2个既有车站和咸丰站、来凤站、龙山北站、桑植站、张家界西站、牛车河站、桃源站等7个新建车站。其余水沙坪、凤岩、教字垭、禾家村、龙潭镇、陬市6个站为功能越行站。2016年7月该铁路又被列入国家发展改革委、交通运输部、中国铁路总公司联合发布的《中长期铁路网规划》“八纵八横”高速铁路网的大通道,列为渝长厦(重庆至长沙至厦门)快速铁路“厦渝通道”的重要一段。它的建成将填补渝、鄂、湘三省交界地区铁路网空白,完善国家中西部铁路网布局,对于促进武陵山区经济社会协调发展、国家实施西部大开发战略,推动沿线旅游产业发展,促进革命老区和少数民族集聚区脱贫致富进程和经济发展,具有十分重要的意义,是渝、鄂、湘高速铁路网不可或缺的生态线、文化线、扶贫线及旅游线。

  “四次联席会议”使黔张常铁路从虚到实、从无到有,纳入了国家中长期铁路网规划。

  黔张常铁路前期计划是黔(黔江)张(张家界)铁路。2004年9月13日至14日,湘西州、张家界市、恩施州、黔江区政府分管领导、发改部门和支铁办负责同志在重庆黔江召开第一次联席会,共同商讨争取将黔张铁路纳入国家发改委、铁道部“十一五”铁路发展规划。2004年12月25日,第二次联席会在湖南吉首召开,商讨铁四院主持编制的《黔张常铁路规划研究报告》,铁道部专家们建议将该铁路延伸至常德。2005年2月28日,湘、鄂、渝三省市发改委在湖北恩施举行第三次联席会,明确各省市将黔张常铁路项目纳入各省“十一五”规划。2007年7月13日,在湖南龙山召开第四次联席会,会上传达了铁道部已意向性同意将黔张常铁路纳入国家中长期铁路网规划的信息,并通过了铁四院的申报关、铁道部经济规划研究院和铁三院的初审关以及铁道部发展计划司的初审关。

  2008年1月4日黔张常铁路通过国家中长期铁路网规划修编方案。2008年11月10日至11日,湖南、陕西、湖北及重庆四省市发改委,在张家界召开安张衡、黔张常两条铁路前期工作联席会议,会议就如何将这两条铁路纳入铁道部2009年第一批预可研计划进行研讨;同年3月铁道部下发2009年1号文件[铁计(2009)1号],明确黔张常铁路正式纳入2009年铁路勘察设计工作计划;2008年4月25日,铁四院有关专家来到龙山,参加黔张常铁路项目预可研工作和现场踏勘。2010年8月14日,黔张常铁路预可研报告在张家界通过国家发改委审查。审查会上,中国国际工程咨询公司受国家发改委委托主持审查会,铁一院在会上汇报了黔张常铁路预可研报告的有关情况,沿线地方代表就线路走向、车站设置等发表意见,会议要求铁一院深化研究线路走向、车站设置等。2011年3月9日,国家发改委批复新建黔江经张家界至常德铁路项目建议书。2012年12月,铁道部、湖南、湖北、重庆联合向国家发改委报送黔张常铁路可研报告。2013年9月12日,黔张常铁路项目可行性研究报告在北京通过专家评估,设计时速为200km的国家Ⅰ级双线电气化铁路。2014年9月29日,国家发改委以发改基础〔2014〕2218号文正式印发《国家发展改革委关于新建黔江至张家界至常德铁路可行性研究报告的批复》。2014年10月11日,中国铁路总公司和湖南、湖北、重庆三省市以《中国铁路总公司关于新建黔张常铁路初步设计的批复》批准项目初步设计,明确“沪昆铁路客运专线湖南有限责任公司”(“黔张常铁路有限责任公司”)为建设单位。2014年12月28日,黔张常铁路湘西段工程在龙山县兴隆街乡三塘村大坡隧道进口处举行仪式,州委书记叶红专宣布开工。

  龙山县作为牵头“举旗”单位,走好“四大路线”,凝聚多方智慧,加快了立项进程

  “龙山要通铁路?可能是天方夜谭吧。”当时部分人对龙山县将修建铁路且还是动车持怀疑态度,至少信心不足吧,但是结果给出了答案。

  自2004年在黔江举行了“黔张铁路”第一次联席会议后,因诸多原因,项目争取工作一度搁了下来。2005年12月23日晚,时任龙山县委书记曹世凯同志,约时任龙山县人大常务委员会主任田芳春同志商谈龙山修铁路的事宜。并要田芳春主任牵头,组建一班人跑铁路项目。时任龙山县发改局局长陈宗树,县人大办公室主任向永号,县发改局副局长李友斌、副局长吴慧娟、副局长詹文明,县政府信息中心副主任魏宏齐,县人大办干部李济民等一班人,在田芳春主任带领下,不畏艰难险阻,东“奔”西“忙”,上京府(铁道部、国家发改委),下广州(广铁集团),赴长沙(省政府、省发改委、省铁办),跑西安(铁一院),去武汉(铁四院、大桥设计院),几年间拜访铁路主管部门领导和设计院相关专家数十次。这期间,走好“四大路线”成了黔张常铁路项目立项的“法宝”。

  “领导路线”。2012年5月26日,国务院总理温家宝在吉首主持召开武陵山片区扶贫攻坚工作座谈会。时任龙山县委书记张才金、来凤县委书记胡泽就武陵山龙山来风经济协作示范区建设、黔张常铁路立项等给温家宝总理作了专题汇报,得到温家宝总理的高度关注和支持。

  2006年8月10日,国务院西部开发办研究员胡长顺,向湖南省委献计献策活动办公室建议修建黔张铁路;湖南省委书记张春贤对此作出重要批示;2007年4月,湖南省省长周强批示“要求以最快的速度积极向国家申报立项”。湘西州成立了以州委副书记徐克勤为组长的黔张铁路项目领导小组;同年8月22日至28日,徐克勤在赴京汇报建州50周年庆祝活动筹备工作情况期间,向铁道部和国家发改委交通运输司负责人进行了专题汇报。

  2007年6月19日,湖南省委常委、副省长徐宪平率队赴京,与负责国家中长期铁路网规划修编的铁道部经规院、铁三院对黔张铁路进行了重新定位,由原来的地方性支线铁路,定位为省际大通道、旅游大通道、中西部大通道。

  2007年6月25日,湖北省政府致函国家铁道部,请求将黔张铁路纳入国家中长期铁路网规划,国家发改委交通运输司、国家西开办、铁道部计划司有关领导都明确表示,积极支持将黔张铁路纳入国家中长期铁路网规划。

  “群众路线”。充分发挥驻湘、驻鄂、驻渝全国人大代表、全国政协委员和湘、鄂、渝三省市人大代表、政协委员的呼吁作用,向全国人大、全国政协、铁路总公司呼吁,争取黔张常铁路项目得到国家支持。

  2005年3月14日,黔江籍人大代表杨晓碧透露在参加十届全国人大三次会议期间,提交的《将黔张常铁路项目纳入国家十一五规划的议案(提案)》由全国人大常委会转给了国务院。2007年3月10日,十届全国人大五次会议上,恩施籍全国人大代表陈晓燕提交了《关于请求加快规划建设黔张铁路的议案》。2007年12月5日,铁道部在京召开东中部省市中长期铁路网规划研讨会。湖北代表对黔张常铁路项目建设必要性进行了详细阐述,并请求将其纳入国家中长期铁路网规划。

  “专家路线”。黔张常铁路先后邀请了铁四院、铁一院、铁路经济规划设计院等铁路设计单位的专家,对铁路的立项、设计进行分析研究。2007年7月铁道部意向性同意将黔张铁路纳入国家中长期铁路网规划后,特别邀请了铁道部经济规划研究院原院长刘宝润及铁四院有关专家就如何确定线路、站场选址等实地踏勘,优化了路线方案。

  “联合路线”。湖南、湖北、重庆三省市政府、发改委和三省铁路办联合向国家发改委和中国铁路总公司申报,共同争取,沿线县市区发改部门随时保持信息沟通联络,做到了目标一致,行动一致,效果一致。

  逢山开路,遇水架桥,3万多名筑路铁军,背井离乡,默默无闻,把汗水、智慧和高科技浸入大山,铸就穿越武陵山脉的“贴地飞龙”,打造精品工程,创造了新中国铁路建设史上一项项新奇迹

  都说全长1956千米的青藏铁路是天路,没错,它是世界上海拔最高、在冻土上路程最长的高原铁路,是中国新世纪四大工程之一,2013年9月入选“全球百年工程”,是世界铁路建设史上的一座丰碑。但是由于黔张常铁路所处的武陵山区是喀斯特地形,沿线穿越深山峡谷、高坡陡壁、溶洞密集、暗河遍布,水文地质状况极其复杂,且多处桥梁跨越既有铁路、高速公路、等级道路,跨越酉水、澧水等多条水系,施工中遇到了页岩油气、瓦斯、高墩大跨桥梁等30多个风险工点,重点控制工程多,施工安全风险大,被业内人士称为“第二条宜万铁路”,所以将黔张常铁路称作“第二条天路”也不夸张。

  机器的轰鸣声在山谷里回荡,和着大山里的鸟鸣奏出华丽的铁路建设交响乐;插在机械设备上的各色彩旗迎风招展,让两条铁轨在青山绿这水中映衬得更加醒目。几年来,全体参建者,无论春夏秋冬,无论男女,他们以工地为家,风餐露宿,把最美好的青春年华默默献给了条铁路;他们敬业坚守,一丝不苟,用汗水和智慧,打造了项目建设的一个个亮点工程,成就着他们人生最美的华章。4年多来,来自中国中铁、中国铁建、中国建筑等建筑企业的3万多名参建者,自2014年12月开始,陆续开赴沿线标段,按照“精品、绿色、智能、人文”的要求,掀开了黔张常铁路建设幄幕。至2019年初,施工单位共开凿隧道104座,架设桥梁196座,全线桥隧比达到77.9%。

  工程推进勇当龙头,路地共建手足情深。5年多来,铁路参建单位与地方政府密切合作,一曲曲充满深情的“和谐共建”之歌在武陵山中久久传唱

  项目争取历经艰辛,工程推进勇当龙头。2005年以来,龙山县委、县政府在州委、州政府大力支持下,一届接着一届干,担起了牵头“举旗”责任。时任县委书记曹世凯是龙山修建黔张常铁路的倡导者,多次与重庆黔江区及沿线市政府领导对接;县委书记张才金与原铁道部经济规划研究院院长刘宝润亲自研究线路走向;县委书记彭正刚书记果断决策把站房规模从3500平米增加到8000平米;时任县长梁君经常听取铁路进展情况汇报,实时调度资金保证项目推进,优先支持铁路项目;县委书记周云为了龙山站增加货运功能专程到沪昆公司汇报;县委书记刘冬生为了增加停靠龙山北站车次和开行方向,率铁路指挥部领导同志专程到广铁集团张家界车务段,与段领导沟通协商,使停靠龙山站的车次得到增加,走向得到延伸;县委副书记、代理县长时荣芬,亲自调度督促铁路安全环境整治。县政协主席吴少叶,为了增加龙山火车站站房面积能够成功,以省政协委员身份呈送专报,引起了省政协副主席葛洪元重视,省政协又呈送全国政协,得到了支持。如今龙山火车站站房已按8000平米建成,成为黔张常铁路沿线县级站中站房面积最大、独具少数民族特色的一个站。

  龙山县组建了由县政协主席吴少叶为组长的县黔张常铁路工作领导小组;成立了由吴少叶任指挥长,王本东、印道其、叶明江、陈宗树为副指挥长,魏宏齐同志为办公室主任的龙山县黔张常铁路建设协调指挥部。从县政府信息中心、国土、房管、林业、水利、公安、财政、党校等单位抽调50余名人员集中办公;出台了《关于印发<黔张常铁路(龙山段)集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法>的通知》(龙政发[2015]35号)。在上级征拆补偿资金没有拨付的情况下,克服自身财政紧张借支1500万元解决先期征地拆迁费用。“铁事”“特办”被业主肯定。县里在业主相关手续还在办理过程中,主动协调相关职能部门,先行办理了临时用地报批、公路河道占用、林木采伐、民爆物质使用、特高压安全措施等手续。及时提供工程用地,大力推进房屋拆迁,于2016年5月9日率先全省完成了红线内征地和房屋的拆迁工作。铁路指挥部工作人员坚持“5﹢2”、“白﹢黑”、“晴+雨”、“雨﹢雪”开展工作,自2014年7月至2019年12月,没放过一次假,春节都轮班,周末假日成了“奢侈品”。连续多年黔张常铁路龙山段项目获评省、州、县优秀工程项目。

  铁路项目部进驻龙山之初,都要选择方便的地方“安营扎寨”。中铁五局三分部当初入驻选址时,塔泥乡政府得知项目部正在为此事犯愁,主动表示愿把新修建的办公楼大部分区域划给他们使用。中铁五局二分部看上茨岩塘镇政府原办公楼,茨岩塘镇政府便决定将宿舍楼、办公室、会议室全部腾出让项目部先使用,不收一分钱租金。还有一些架子队,由于前期交通极其闭塞,临建设施也无法修建,各工点员工的住宿成了老大的难题。当地百姓了解情况后,便把项目部员工接到家里暂时居住,虽然是破旧的木屋,但散发的热度让“铁路人”感受到了家人般亲切的温暖。

  “路地和谐,爱心满满”。中铁五局三分部党工委在2016年“七一”,带上大米、食油等物质慰问当地老党员;“六一”儿童节,为红岩溪镇中心小学捐赠一万元现金帮扶困难学生。为施工区域附近村庄修建约10公里的进村道路,赢得了老百姓的好感和地方政府肯定。2016年里耶镇遭遇百年一遇洪灾,中铁十八局黔张常铁路项目部捐赠10万元给灾区。中铁城建集团黔张常铁路项目部于2018年教师节给洗洛镇初级中学50多名教师,人人赠送了一个价值100余元的水杯,并为学校捐赠一万元现金用于增添教学设备。2016年端午节,龙山县黔张常铁路建设协调指挥部,买了粽子、大米、食油和苹果看望慰问境内中铁五局、十八局工作人员。每到炎夏高温季节,县铁路指挥部与县总工会,总是要把清凉送给参建工人,2019年8月,就为修建龙山火车站的200名工人每人送去了一件矿泉水和1000多公斤大西瓜。

  情满巍巍武陵山,逐梦前行幸福长。土家山寨人民的愿望在新中国成立70周年之际变成了现实。黔张常铁路的开通,必将加速全县60余万各族群众向小康迈进的步伐,献上向中国特色社会主义现代化强国迈进的“龙山礼赞”。